瑞丽市多举措打造服务型机关行政许可“一站式”搞定

瑞丽市工商局工作人员正在为中外商人办理相关证照 记者 曾滨 摄

“有一个美丽的地方”这首传唱不衰的歌曲，不知曾勾起多少人对德宏傣族景颇族自治州瑞丽市的向往。时至今日，瑞丽魅力不减，而且正昂首阔步向着经济社会不断发展、人民生活水平不断提高的道路迈进——去年12月，市直28个涉及行政许可的职能部门集中办事，为市民提供“一站式”服务；在姐相乡，基层人员创造性地成立了农民服务站，村民办事不必再四处跑了。今年10月，190多户低收入家庭可陆续搬进新建的廉租房，他们为此只需支付1元～2元/平方米的租金。

规范管理 外籍商人顺利从事个体经营

行走在瑞丽市的街道上，随处可见像火箭一样笔直矗立的象脚棕。路边的指路牌上不仅有汉字，而且还有缅文。基于这里边疆、口岸、少数民族等特点，瑞丽的各项措施也都别具特色。一直以来，外国籍自然人在瑞丽从事个体经营活动如何办理证照，国家没有明确规定，为解决外国籍自然人在瑞丽个体经营资格的实际问题，在解放思想和科学发展观的学习实践中，瑞丽市工商局制定了《在瑞丽市从事边境小额贸易商品经营的外国籍自然人注册登记管理暂行办法》、《外国籍自然人进入瑞丽城乡集贸市场开展交易行为的管理措施》、《瑞丽市外国籍人申投诉消费处理措施》3个涉外管理的 “两措施一办法”。

“两措施一办法”出台后，外国籍自然人在瑞丽从事个体经营活动，从不办照实行备案登记管理到办临时执照，再到办理个体工商户营业执照，外籍人士在瑞丽经商可以获得个体经营主体资格，同时，相关部门还建立了涉外消费申（投）诉机制，维护外国籍消费者的合法权益。

行政许可 28部门提供“一站式”服务

“瑞丽市委明确提出要把建设服务型机关作为衡量学习实践科学发展观活动成效的重要标准。”瑞丽市委常委、市委办公室主任党文军说。

根据这一思路，去年12月1日，瑞丽市政务服务中心启动运作，市直28个涉及行政许可的职能部门集中起来，对外开展“一站式”服务，已接待各界办事人员3000余人次。2月25日上午11点，在姐相乡的农民服务站，正在咨询小额贷款的村民旺团显得很开心。有了农民服务站，村民就不必四处去找相应的职能部门了。

另据介绍，到2012年，瑞丽市将完成10万亩柠檬种植基地建设，年产柠檬15万吨。正在建设中的瑞丽市工业园区，计划于2020年竣工，其中，7.21平方公里的轻工业园区预计今年底将全部完工，建成后可为瑞丽增加4亿～5亿元产值。

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瑞丽市地处云南西南部，隶属于德宏傣族景颇族自治州，3面与缅甸接壤，国境线长169.8公里，有瑞丽、畹町两个国家一类口岸，弄岛国家二类口岸，36个渡口和通道。

瑞丽是一个少数民族县市，全市总人口16.7万人，少数民族人口就占到了47％，居住着傣族、景颇族、傈僳族等民族。这里和缅甸一衣带水，有“一寨两国”的地缘景观，两国居民同饮一井水，同赶一条街，和睦相处，往来非常频繁。

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