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中共丹东市委十届七次全会暨经济工作会议召开

薛恒受市委常委会委托作工作报告,赵连生安排部署明年经济工作。全会听取并审议通过了薛恒所作的工作报告。
中共丹东市委第十届委员会第七次全体会议暨经济工作会议昨日在康乐园召开。全会的主要任务是:深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议、******总书记在辽宁视察时的重要讲话以及省委十届七次全会暨经济工作会议精神,以科学发展观为统领,认真总结工作,分析当前形势,明确今后任务,进一步动员全市各级党组织和广大党员干部群众,统一思想,坚定信心,振奋精神,狠抓落实,继续把丹东跨越式发展的各项工作不断推向前进。
市委书记薛恒代表市委常委会作了工作报告。报告全面总结了全市今年的工作,分析了当前经济社会发展形势,部署明年全市经济社会发展各项任务。市委副书记、代市长赵连生就明年经济工作作了安排和部署。
薛恒在报告中指出,即将过去的一年,是全市上下解放思想、明确目标、大力实施跨越式发展战略的一年,是各级干部转变作风、真抓实干、付出辛苦最多的一年,是应对危机、加快发展、经济社会取得成效最为显著的一年。跨越式发展的开局之年迈出了坚实的第一步:深入推动解放思想,思想观念明显转变;全力促进项目建设,经济增长势头强劲;加快建设园区新区,沿海开发全面展开;大力实施民生工程,社会事业加快发展;不断深化软环境建设,发展环境明显改善;强力推进维稳措施,社会保持和谐稳定;扎实开展学习实践活动,党的建设全面加强。
薛恒强调,要认清形势,坚定信心,努力把丹东跨越式发展的各项工作不断推向前进。明年是我市落实国家扩大内需政策关键性的开局之年,也是全市继续推进跨越式发展极为关键的一年,全市要在今年已取得成绩的基础上,继续保持强劲的发展势头,确保发展速度不低于我市今年和辽宁沿海五市的平均发展水平,确保各项重大项目如期开工、加快建设,确保招商引资工作的势头不减、力度加大,确保新城区建设和丹东东港同城化有实质性进展,确保民生各项重点工程不断加快推进,全面推动跨越式发展各项工作不断迈上新的台阶。要以加快实施丹东东港同城化为突破口,以临港产业园区和新区建设为核心,以港口和重大交通基础设施建设为牵动,以“西进东联”实现丹大、东北东部区域经济一体化为方向,以建设“大丹东”为目标,大力推动北黄海经济带开发建设,全方位促进我市扩大开放,努力为丹东跨越式发展提供新的强大动力;要全力抓好重大项目推进和招商引资工作,尽快促进项目落地,进一步强化招商引资措施,拓展全市招商工作的广度和深度,进一步为跨越式发展构筑新的优势;要紧紧抓住当前“保增长、扩内需、调结构”的战略机遇期,加快促进产业结构优化调整,继续加大对工业的支持力度,努力实现工业经济发展新突破,以旅游和商贸物流发展为重点,服务业发展要率先跨越,大力扶持壮大龙头企业,农业和农村经济发展要提速升位;要积极做好改善民生的各项重点工作,确保社会和谐稳定,进一步为跨越式发展创造和谐氛围。
薛恒强调,要转变作风,狠抓落实,为跨越式发展提供坚强保障。市委经过研究决定,把明年确定为全市的“落实年”,以落实为全年工作的主旋律,狠抓对各级干部作风的转变,狠抓对各项工作的落实。狠抓落实,就必须深入学习实践科学发展观,把影响和制约科学发展的突出问题切实解决好。认真组织开展好深入学习实践科学发展观活动是明年贯穿全年的一项重要政治任务,能否把查找出来的突出问题有效解决好,把提出的整改措施切实落实到位,是我们在“落实年”首先要抓好的一项重大任务。各参加活动单位一定要把各项整改措施抓实、抓细,一件一件地落到实处,能够解决的要马上解决,暂时不具备条件的必须向群众说明情况,并限期加以解决,切实使学习实践活动真正取得实效。
狠抓落实,就必须进一步解放思想,把解放思想的主题扣在转变作风抓落实上。必须从突出问题、要害问题抓起,要下决心解决 “虚、慢、浅”的问题,必须从领导机关、领导干部带头做起,减少“文山会海”,带头抓招商、落项目、包企业,身先士卒冲到抓落实的第一线。
狠抓落实,就必须以软环境建设为突破口,从各个方面强化监督。纪检监察部门及软环境办要加大监督力度,狠抓反面典型,对那些置市委、市政府的要求于不顾,该清理的不清理、该取消的不取消、该下放的不下放,顶风违纪,影响项目落地的,不管是谁,都要一律予以严厉查处。要从各个方面保证监督,深入开展社会评议活动,对投资者和企业反映的问题要有举必报,有查必果;新闻媒体要紧紧围绕抓落实这一主旋律,开辟企业和群众直接监督职能部门工作的平台,让软环境建设的落实情况直接置于公众舆论的监督之下。
狠抓落实,就必须强化责任,加大对各种不落实行为的惩治力度。要实行严格明晰的目标责任制,严格按照目标责任制兑现奖惩,没有完成全年工作目标的地区和部门,要按照规定受到处理,不能降低标准;对那些工作进展缓慢、没有按照标准和规定时限完成工作任务的单位和个人,要严格按照责任大小、情节轻重进行组织处理。
狠抓落实,就必须进一步加强党的建设,努力提高各级干部抓落实的能力。要通过积极创新组织活动方式,切实加强党的各级基层组织建设,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,使其在抓落实的最前线充分发挥战斗堡垒和领导核心作用。要坚持正确的用人导向,坚持在抓落实第一线选拔使用干部,以抓落实为重要标准评价干部,大力提拔重用那些作风扎实、工作诚实和善抓落实的干部;要形成激励干部抓落实的机制,让认真工作、甘于奉献、积极抓落实的干部有荣誉、有奖励、有奔头,特别是对抓落实突出的干部和长期在艰苦环境、招商引资第一线工作的干部,要在提职升级上给予特殊倾斜。要切实加强党风廉政建设和反腐败斗争,严明党的政治纪律,努力抓好党的路线方针政策和市委、市政府重大决策部署的贯彻落实,为我市跨越式发展提供坚强政治保证。
赵连生在讲话中指出,要实现全委会确定的目标,必须抓增长点,努力把北黄海经济带打造成新的增长极;抓支撑点,筑牢经济增长坚实基础;抓牵动点,提升城市竞争力;抓落脚点,切实做好民生工作;抓着力点,确保“落实年”取得实效。
赵连生强调,要全力加快北黄海经济带建设,加快重大基础设施和重大工业项目建设,加快丹东东港同城化及新城区建设,加快县域经济发展,努力形成促进丹东跨越式发展、建设“大丹东”的强大动力和新的增长极。要以工业、农业和第三产业为支撑点,全力抓好“第一支柱”工业经济增长,大力发展农业和第三产业。要以招商引资、外经外贸为牵动点,继续实施外向牵动战略,进一步加大招商引资力度,提高经济开放度,增强经济发展活力,吸引资金和项目不断涌入。要把解决涉及民生特别是弱势群体的热点、难点问题作为明年抓民生、促和谐工作的落脚点,在继续抓好2008年为群众承诺的13件实事的基础上,千方百计、竭尽全力再为群众办好15件实事。要采取积极措施,应对金融危机的不利影响,把扩大就业工作摆在更加突出的位置,全力抓好就业与创业工作。要突出抓好社会保障工作,狠抓扩面征缴工作,逐步完善以养老、医疗、失业、工伤、生育保险为主要内容,资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化、覆盖城乡居民的社会保障体系。要加强城市建设与管理,在抓好基础设施建设的同时,重点在城市管理上加大力度,要集中力量打好几次城市市容市貌专项整治战役,重点解决交通秩序混乱、违法占道经营、私搭乱建、城市造脏、噪声扰民、违法排污等问题,把丹东打造成人人向往的人居佳地。要加强食品药品安全监管工作,尽快完善质量检测体系建设,确保食品药品安全。进一步加大安全生产监管力度,加强对矿山、建筑施工和交通安全、消防安全的整治,尤其要开展好“三无”船只清理整治专项行动,防止水上重特大安全事故发生。
赵连生强调,明年是市委、市政府确定的“落实年”。要加强组织领导,明确工作责任,加强跟踪落实,强化督促检查,要切实加强软环境建设,转变工作作风,确保跨越式经济增长目标和任务落到实处;确保学习实践科学发展观活动中制定的整改措施落到实处;确保新区建设、招商引资、基础设施建设所确定的一批重大项目落到实处;确保承诺解决的各项民生问题落到实处;确保进一步转变干部作风落到实处。
全会听取并审议通过了薛恒所作的工作报告,听取了市委常委、组织部长李春晓所作的《我市2008年度干部选拔任用工作情况的报告》,全会还对年度干部选拔任用工作进行民主评议,对年度新提拔的党政主要领导干部进行民主测评。市委副书记李树民主持会议并就学习、宣传、贯彻落实会议精神提出要求。
市委委员、市委候补委员,市人大、市政府、市政协领导班子成员,担任过正市级领导职务的离退休老同志,市纪委常委,市委、市人大、市政府、市政协副秘书长,各县(市)区委书记、县(市)区长,市委各部委,市人大、市政协各委主要负责同志,市直各委办局、群团部门、中省直驻丹单位的党组(党委)书记,大专院校党委书记等参加了会议。
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