朝鲜强硬姿态或欲促美国“亮牌”

 

2009年4月14日 图表：朝鲜宣布退出六方会谈 新华社发 朝鲜退出六方会谈：事出有因 且待回旋 背景资料：朝核问题北京六方会谈朝鲜核问题

14日，朝鲜宣布退出六方会谈，并将按原状恢复已去功能化的核设施。平壤这次为何高调回应？六方会谈的前景又会如何？

　　主席声明并非决议

13日，安理会通过了主席声明，认为朝鲜发射活动违背了安理会第1718号决议，安理会对此表示“谴责”。但朝方不满声明中使用“谴责”一词，认为这损害了朝鲜民族的自尊，也损害了朝鲜和平利用太空这一任何主权国家都应有的权利。虽然朝鲜看来不愿意接受任何包含谴责性内容的文件，但分析人士普遍认为，这份声明已经是在中方积极斡旋下,各方妥协的产物。

事实上，在朝鲜的发射活动后，日本要求安理会通过措辞强硬的决议，美国一开始与日本持同样立场，但在中俄主张更慎重、稳妥处理问题的要求下，华盛顿最后不再坚持决议的方式。

就措辞和内容来看，声明没有进一步的制裁措施，也对此前曾一度争论的究竟是发射导弹还是卫星进行了模糊处理；从形式上来看，主席声明不是“决议”，更不是“制裁决议”，并且不具备法律约束力。中国国际问题研究所研究员吴妙发说：“声明总体来说是比较适度的。”中国现代国际关系研究院朝鲜半岛研究室主任杨伯江也认为：“声明是考虑到了关键各方的立场。”

　　朝方欲促美“亮牌”？

自六方会谈启动以来，平壤从未正式宣布过退出。那么是何原因促使朝鲜此度高调回应？

朝鲜此举，可被视为对其此前表态的兑现。在此次联合国安理会召开之前，平壤就有言在先，表示如安理会对其采取强硬言论和动作，就将退出六方会谈。杨伯江认为：“无论对内对外，朝鲜都需要‘说到做到’”。吴妙发也表示：“对处境独特的朝鲜来说，采取强硬手段是其一贯的外交策略之一。”

朝鲜此举，更为给美国施压，促其“亮牌”。奥巴马上台后，美国已先后就对伊朗、古巴政策作出表述，唯独回避了对朝政策。“平壤听到的多是来自于华盛顿的强硬指责”，吴妙发说，“朝鲜认为美国仍在执行没有布什的布什政策。”因此，朝方也希望借助强硬举动，逼迫美方作出决断。

但是也有学者认为，朝鲜可能仍视拥有核武器为保障自身安全的核心战略利益，在核试成功的前提下，它对六方会谈机制的进退取舍有了更大空间。鉴于朝美关系难有寸进，“此次安理会的声明也许正给了朝鲜一个退出的理由”，复旦大学国际问题研究院常务副院长沈丁立说。他还认为，华盛顿最可能的应对将是给朝鲜一定的“甜头”，促其就“弃核”继续谈判。

六方会谈生机犹存

朝鲜宣布退出，给六方会谈蒙上阴影。不过分析人士认为，六方会谈虽遇险阻，但对后续事态，各方也应冷静观察并采取建设性行动。

和平谈判是解决朝核问题的唯一现实选择，而六方会谈又是唯一行之有效的平台。况且，包括朝、美在内的各方都有维持这一框架的需要。杨伯江认为，虽然朝鲜宣布退出会带来一段时间的关系僵冷与局势紧张，但估计在朝美实现双边接触后，六方会谈会逐步恢复。而在此过程中，中方将继续发挥协调促谈的作用。专家均认为，朝鲜尚有回旋余地，如果华盛顿作出相应让步，将可能促使平壤重返六方会谈的谈判桌。(本报记者 杨立群 洪俊杰)

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