东盟秘书处副秘书长谈“泛北”经济合作

 

　　开展“泛北”合作非常及时

　　达门先生尽管在南宁的时间不长，但他对这座城市充满好感。在他眼里，“南宁之美犹如世人向往的巴厘岛”。面对记者，他以这样的赞美之辞开始了谈话。

　　他说，中国经济的快速增长，令世人注目。东盟各国都非常关注中国的发展，我们希望能够进一步和中国合作。早在1996年，东盟和中国正式建立关系。在1997年召开了中国和东盟的峰会，双方的领导都有共识，要促进我们的伙伴关系，并且建立一种互利的伙伴关系。

　　达门先生认为，中国-东盟自由贸易区是目前这个区域最为成功的区域体系之一。东盟和中国地理相邻，而且在过去的岁月当中有非常好的关系，这对双方的经济合作是非常重要的。

　　他回顾，东盟和中国在2002年签订了《全面经济合作框架协议》，要在2010年的时候建立中国-东盟自由贸易区。2004年中国的领导人又强调了自贸区建设的重要性。中国与东盟之间在2004年已经签订了一个货物贸易协定，并在2005年7月开始实施。在2005年1月中国与东盟签订了第二个货物贸易协议。我们的货物贸易自由化是2004年开始的。到目前中国与东盟的合作进展非常好。同时，中国与东盟计划在投资方面签订一个协议，计划在2010年之前，老东盟的6个国家与中国实现自由贸易，在2015年新东盟的4个国家与中国实现自由贸易。事实上从2006年开始，中国与老东盟的6个国家已经实施自由贸易区的合作。在2007年的1月，东盟-中国签订了另外一个协议就是服务贸易协议。这个协议让我们在降低服务贸易、电信、交通、旅游贸易方面的壁垒，同时我们也召开了东盟-中国自贸区论坛，这是重要的一步。自由贸易区要在2010年的时候建成，我们认为只要共同努力，一定可以实现这个目标。因为中国和东盟都有着非常大的发展潜力，我们通过非常大的经济关系来保证互利。

　　达门先生列举了一些统计数据， 2005年，我们的双边贸易达到1130亿美元，直接投资也在不断增长，中国在东盟投资超过了10亿美元。所以我们在开展泛北部湾经济合作是非常及时的，得到各国政府的共识。

　　他说，在首届泛北部湾经济合作论坛上，我们建议在泛北部湾地区城市建立战略伙伴关系，这种合作将会是东盟-中国合作的重要组成部分，也会促进中国-东盟自贸区的发展。

　　必须有强有力的措施实施合作

　　达门先生认为，既然东盟和中国迈出了重要的合作步伐，双方签订了这么多协议，就必须有强有力的措施去实施它们。他强调了三点意见：

　　第一，泛北部湾经济合作应该在全面经济合作的框架之下进行。这个框架合作协议决定了东盟和中国合作的战略和计划，所以我们希望这两个计划不会重叠。我们希望泛北部湾经济合作能够促进东盟和中国的伙伴关系，希望能够促进贸易、卫生、文化、旅游、投资、物流等方面的合作。这些项目实际上是框架协议的一个重要的组成部分，所以也是我们合作的优先方面。我们希望能够在次区域层面上进行这方面的合作，这样东盟和中国的贸易能够进一步增长。

　　第二，泛北部湾经济合作必须面向商业。对于商务合作的监管应该促进这样的伙伴关系，以此支持东盟-中国经济合作。在东盟和中国经济互相的联系性不断增强的时候，我们没有别的选择，必须促进这样的经济合作。东盟在经济发展当中私营部门的贡献非常大，在这方面我们需要在泛北部湾经济合作的时候充分发挥私营部门的作用。比如说东盟-中国贸易理事会和东盟的商会应该成为合作的重要成员。同时希望加强双方人员的联系，这样可以促进双方的联系。

　　第三，加强官员之间和普通大众之间的交流与访问。我们要在政府的层面上支持企业方面的对话和商务性的访问。南宁成为中国和东盟之间合作的一个重要桥梁。我们要促进科技、文化等各个方面的合作。泛北部湾合作不能只是一个政策措施，它应该通过各种基础措施，把各个国家紧密连接起来并借助货物贸易和服务贸易投资促进我们的合作。这些合作都要有基础设施的支撑，以基础设施的连接来促进这个地区经济一体化。泛北部湾经济合作项目还必须考虑到跨国的问题，环境问题以及跨国犯罪、食品安全等方面的问题，我们要以加强合作来解决这些问题。泛北部湾合作应该探索国家在关税、服务和其他方面应该如何进行规划才能够促进我们之间的合作。我们要整合关税方面的规则和措施，并让企业来参与到这个进程当中，同时和域外的国家通力合作。

　　达门说：“我认为泛北部湾合作应该让全世界都参与到这个进程来，因为次区域经济合作应该是互赢的合作，多赢的合作。”

　　自贸区建设将惠及百姓

　　达门先生认为，不管是中国还是东盟国家，都能从自由贸易区中收获很多。自由贸易区的建成可以影响到很多方面，比如说，会增加双方的贸易合作，也会促进本国的GDP增长，会扩大本国产品的出口，然后在贸易中降低成本，保持本国市场的稳定性，以及促进投资，促进服务业以及其他很多领域的发展。总之在很多方面，双方的人民都会受益。中国-东盟自由贸易区有大约20亿人口，这将是一个巨大的市场，我们相信自由贸易区的实现对于这个市场中的所有人来说都是非常有利的。

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