普惠制助满洲里口岸果菜出口持续增长

2008年全年，满洲里检验检疫局签发普惠制原产地签证2.1万份，金额1.6亿美元，同比增长11%。据检务处相关人员粗略估计，仅此一项，即为出口企业减免金额约1600万美元。其中，出口果菜占了普惠制原产地证签发比例的98%以上，满洲里口岸的果菜出口企业，成了普惠制的最大受益者。

当前正处于全球性的金融危机，满洲里口岸面对的最大出口市场俄罗斯也不可避免的遭受了冲击，在金融危机和卢布贬值的不利因素下，满洲里口岸的果菜仍能保证增长的势头，除了面朝俄罗斯广阔的消费市场之外，普惠制功不可没。据统计,2008年全年,满洲里口岸出口果菜37.5万吨,货值1.2亿美元,与2007年同期相比分别增长7.2%和29%。

为更好的扶植出口企业，多年来，满洲里检验检疫局大力加强对普惠制的宣传引导工作，向企业宣传普惠制在出口创汇方面的作用，收到了良好效果。出口企业已经形成了主动申请注册的良好意识，目前，共有165家出口企业在满洲里检验检疫局注册。2008年，普惠制原产地证继续采取一车一证制的新办法，即如果一车中装有多个品种的产品，只需签发一份普惠制原产地证即可。变以往的一批一证为现在的一车一证，由于一车中出口果菜品种大部分在2种及以上，有的甚至达到3—5种，所以，理论上，普惠制证书的签发份数较之以往少了一半甚至更多，这样，既有效地提高了出口效率，又为企业节省了不菲的制证成本。

普惠制政策在出口创汇方面发挥了巨大作用，一方面，拥有普惠制证单的出口企业能够充分利用普惠制带来的价格优势在国外市场站稳脚跟，据粗略计算，持有普惠制证书的出口企业平均每吨果菜可以减免约40美元，无疑提高了出口果菜在国外同类产品之间的竞争力。另一方面，普惠制作为一种减免关税的优惠制度，使得俄罗斯认可持有普惠制证书的企业，普惠制证书就像一纸“通行证”，为出口企业提供了通关便利。

金融危机使满洲里口岸的果菜出口在一定程度上也受到了不利因素的影响，面对这种情况，满洲里检验检疫局会继续支持企业，提供优质服务，将普惠制的积极作用充分发挥出来，为口岸果菜出口增加助力。

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• 来源：中俄经贸时报