东宁打造对俄农业开发第一县

东宁县抢抓国家实施“走出去”和黑龙江省对俄经贸战略升级有利契机，按照“政府主导、企业运作、农民经营”发展模式，境内外联动，深度开发利用俄资源，境外农业发展势头良好。对俄农业有望成为经济危机背景下推动该县对俄贸易增长的新亮点。

境外农业开发成建制规模推进

东宁县近年来在俄农业发展迅猛，种植业与加工业均实现较快发展。分别创造了亿元奇迹。前者年纯利润近亿元，后者则实现产值近亿元。

截止到目前，东宁县在俄经营土地面积达43万亩，最远到莫斯科东南部本萨州地区，建成大型综合农场3处，小型家庭农场324处，种植粮食31万亩，蔬菜12万亩(棚室　　3500亩)，年纯利润近亿元。创办境外农业合资企业9户，涉及种植、养殖、农副产品加工等多个领域，产值近亿元。华信公司9.3万亩的巨型农庄，是目前全国对俄最大的农业产业化科技合作项目。

俄劳务经济异军突起

东宁县有1.3万农民常年在俄就业，占农村总人口13%，被誉为“黑龙江省的温州人”。 2万亩的华森现代化养殖基地，6万亩的金迪大型农场及延伸到俄腹地的300多个家庭农场，长期雇工6000余人，造就年收入20万元以上农村“白领”2300余人，农民百万富翁、小老板400多人。

到俄从事农业种植工作，成为许多东宁农村人最便捷、最快的致富渠道。据不完全统计，到俄从事农业劳动的最普通的雇工年收入都在3-5万元以上，远远超过在国内的收入。而且与在国内自己种地不同的是，在俄种地不需要一分钱的投入，甚至连出国办护照等费用都由老板负责，在俄的吃住等也由雇主全包。家住东宁县团结村的刘先生告诉记者，现在农药、化肥等的价格不断上涨，扣除这些费用基本剩不下多少，而那些赚钱多的项目，如地栽、烤烟等需要较大的投入，自己还没那么多本钱。出国从事农业种植很适合自己，既不需要投入一分钱，还能获得比在国内种地多的多的收入。

此外，东宁县目前在俄有46家各类实体，涉及轻工产品、木材加工及金属冶炼、海洋捕捞、房产开发等领域，承载东宁剩余农村劳动力7000余人，为该县农民增收起到积极的拉动作用。

东宁县全力打造对俄劳务输出中转吸纳基地。利用省级外派劳务试点县优势，加快对俄劳务中转输出，拓展在俄、日、韩从事经商、建筑、采伐等外派劳务队伍，2009年新转移1500人，中转、吸纳域外农民工11000人以上，为全县对俄农业合作提供人才支撑。

积极打造境外开发和境内生产加工基地

2009年，东宁县将在原有境外农业发展势头良好的基础上，继续深度、广度开发境外农业，力争创建全省对俄境外农业开发第一县。通过政策激励、引导服务等措施，全面加强与俄方的合资合作，将新建1个农业园区、2个万头猪厂，在俄经营土地面积将扩大到80万亩，力争达百万亩，实现境外农业总产值5亿元，农民人均纯收入1500元。力争3年完成市委、市政府确定的“境外再造一个牡丹江农业”下达给东宁在俄经营150万亩耕地的任务，使境外农业的农民人均纯收入达到3000元。

2009年在全县六镇建设对俄出口农产品基地7个，总面积5万亩。扩大松子加工园区建设，探索辟建对俄腐竹、蘑菇、罐头等食品出口加工基地，高标准推进出口果菜包装厂建设，实现出口产品升级。

同时，积极争取政策资金支持境外农业发展。编撰完成《关于对俄农业合作发展规划》和《对俄农业开发实施方案》，规范建立了境外农业开发档案。积极为规模以上在境外长期租用耕地的企业争取适当补贴，为境外农业种植大户争取补贴资金及为规模以上的境内农产品出口基地和出口加工企业争取奖励资金。

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